Коротко
- Прокурор и руководитель следственного органа рассматривают жалобу за 3 суток, в исключительных случаях — до 10 (ст. 124 УПК).
- В районный суд обжалуют отказ в возбуждении дела, прекращение дела и действия, которые ущемляют конституционные права или затрудняют доступ к правосудию (ст. 125 УПК).
- Суд проверяет жалобу не позднее 14 суток со дня поступления.
- Жалоба не останавливает обжалуемое действие, если следователь, прокурор или судья не решат иначе.
Содержание
Кто вправе жаловаться
Участники процесса, а также другие люди в той части, в которой действия и решения затрагивают их интересы (ч. 1 ст. 123 УПК). Отдельно можно пожаловаться на затягивание расследования — нарушение разумных сроков (ч. 2 ст. 123 УПК).
Путь первый: прокурору или руководителю следственного органа
Прокурор или руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток. Если нужно истребовать материалы, срок продлевают до 10 суток и сообщают об этом заявителю (ч. 1 ст. 124 УПК).
По итогам выносится постановление об удовлетворении жалобы полностью, частично или об отказе. Заявителя незамедлительно уведомляют о решении и о том, как его обжаловать (ч. 2, 3 ст. 124 УПК).
Этот путь быстрый, и через него можно обжаловать любые действия, в том числе отказ провести следственное действие.
Путь второй: суд по ст. 125 УПК
Что можно обжаловать. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении дела, а также другие действия, бездействие и решения следователя, дознавателя, их руководителей и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК). Пленум Верховного суда относит к ним, например, постановления о возбуждении уголовного дела, об объявлении в розыск, об отводе защитника, отказ в допуске защитника или законного представителя.
Куда. В районный суд по месту совершения деяния. Если место расследования определено иначе по ч. 2–6 ст. 152 УПК — в суд по месту нахождения органа, который ведёт дело.
Как. Напрямую в суд или через следователя, дознавателя, прокурора (ч. 2 ст. 125 УПК).
Сроки и порядок. Судья проверяет жалобу в открытом заседании не позднее чем через 14 суток со дня поступления, при сокращённом дознании — через 5 суток. Неявка извещённых участников, которые не настаивают на своём участии, рассмотрению не мешает (ч. 3 ст. 125 УПК).
Итог. Судья либо признаёт действие или решение незаконным или необоснованным и обязывает устранить нарушение, либо оставляет жалобу без удовлетворения (ч. 5 ст. 125 УПК).
Что суд по ст. 125 не рассматривает
По разъяснению Пленума Верховного суда, в этом порядке не обжалуют действия, проверка которых относится к суду, рассматривающему дело по существу: отказ провести действия по собиранию доказательств, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы и т. п. На следствии такие решения обжалуют прокурору или руководителю следственного органа, а в суде их оценивают при рассмотрении дела (п. 3.1 постановления Пленума ВС № 1 от 10.02.2009).
Если дело уже передано в суд, жалобу по ст. 125 не примут: доводы о нарушениях на следствии заявляют в суде, который рассматривает дело (п. 9 того же постановления).
Как составить жалобу
Укажите, кому адресована жалоба, кто вы и ваше процессуальное положение, номер дела или материала проверки, какое решение или действие обжалуете (кто и когда его вынес или совершил), почему оно незаконно и чего вы просите. Приложите копию обжалуемого постановления, если она есть, и документ о полномочиях представителя.
Жалобу без сведений о том, что обжалуется, без подписи или без подтверждения полномочий представителя суд вернёт для устранения недостатков (п. 7 постановления Пленума ВС № 1).
Частые вопросы
Можно ли сразу идти в суд, минуя прокурора?
Да. Обращение к прокурору не является обязательным условием жалобы в суд: ст. 124 и 125 УПК — самостоятельные способы обжалования.
Следователь отказал допросить свидетеля — можно ли в суд?
По разъяснению Пленума ВС отказ в действиях по собиранию доказательств в порядке ст. 125 УПК не обжалуется. Жалуйтесь прокурору или руководителю следственного органа и повторите ходатайство в суде: отклонение ходатайства не лишает права заявить его снова (ч. 2 ст. 120 УПК).
Что делать, если суд оставил жалобу без удовлетворения?
Постановление судьи можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня вынесения (ч. 1 ст. 389.4 УПК).
Материал носит общий характер и не заменяет консультацию: в каждом деле важны детали. Законодательство и судебная практика меняются — проверяйте актуальность на дату обращения.